今年，是我市率先“作示范、勇争先”的关键之年，也是“大抓落实年”，全市上下要健全抓落实的机制，提升抓落实的本领，改进抓落实的作风，坚决做到“说一件、做一件，做一件、成一件”，一步一个脚印把美好蓝图变成现实。

今年，南昌将聚焦八方面工作，以“打头阵、当先锋、作表率”的雄心壮志，坚决扛起省会责任，努力为携手书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章作出更大贡献。

让我们透过一个个具体项目、一项项实际举措、一件件民生实事，深入了解2022年南昌发展的目标，充分感受英雄城活力迸发的强劲脉搏。

1 以党的建设为引领

营造干事创业浓厚氛围

【核心任务】 着力建强班子、建强组织、建强队伍

【落实举措】 坚决压实主体责任。强化政治监督，突出加强对“一把手”和领导班子监督，以强有力监督倒逼工作落实。全面加强基层党组织建设，推动党建工作与业务工作深度融合。

树立鲜明用人导向。不断完善干部选育管用机制，切实抓好全市1000名党政储备人才、1000名基层专干以及200名选调生选拔工作，打造高素质、专业化、可持续的干部队伍。

持续转变干部作风。深入整治“油松痞”“怕慢假庸散”等不良风气，坚决打击公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习。开展基层干部队伍作风整治行动，持续推进干部“走读”问题专项治理。

从严正风肃纪反腐。持续纠治教育医疗、养老社保、执法司法等领域腐败问题，深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治。深入开展公职人员违规经商办企业和违规借贷等专项治理。

2 以实现“双提升”为目标

推动南昌进位赶超

【核心任务】 为“十四五”末全市经济总量向万亿迈进打下坚实基础

【落实举措】 切实用好重要战略机遇期，更加注重“稳”与“进”的关系，“质”与“量”的协同，扬优成势、精准发力，努力推动高质量跨越式发展。县区要竞相发力，南昌县、南昌高新区要奋力向1500亿元大关进军，南昌经开区、红谷滩区要尽快向突破1000亿元大关迈进，其他各县区要对照“十四五”规划，力争提前实现目标任务。部门要争创一流，努力实现本系统的工作成效在全省排名持续提升、在全国影响持续扩大，为彰显省会担当提供有力支撑。干部要奋发有为，每名党员干部都要充分发挥先锋模范带头作用，将自身工作融入到全市发展大局中思考，始终干在实处，走在前列，展现英雄城党员干部的雄心壮志，续写新的时代荣光。

3 以打造“—枢纽四中心”为抓手

实现经济总量与发展质量“双跨越”

【核心任务】 深入推进“一枢纽四中心”建设

【落实举措】 全力打造综合交通枢纽。铁路方面，持续推进昌景黄铁路、昌九高铁建设，谋划常岳昌、武咸昌、昌厦（福）高铁线路，远期谋划“南昌—井冈山—衡阳”高铁线路，加快推进高铁东站、南昌向塘国际陆港建设。航空运输方面，加快推进昌北国际机场三期扩建工程及智慧空港建设，扩大国际快件监管中心、国际邮件互换局业务规模，着手研究完善瑶湖机场货运功能。码头航运方面，加快推进姚湾综合码头、龙头岗综合码头二期工程等项目建设。高速公路方面，积极谋划争取景鄱昌、南昌经吴城至都昌及南昌至阳新等高速公路项目落地，加快推进南昌绕城西二环高速公路、南外环高速公路、枫生快速路北段提升改造工程、昌樟高速二期工程枫生段扩建工程等项目建设。城市骨干路网方面，统筹推进九洲高架东延、高新大道快速化改造、九龙大桥、洪州大桥、隆兴大桥、北二环快速路等项目，扎实推进G105、G320、S426等国省道干线新建改建工程。轨道交通方面，加快实施地铁1号线北延和东延、2号线东延三条延长线工程，积极争取5、6、7号线早日获批。

全力打造区域科创中心。加快落实与南昌大学、江西财经大学、江西农业大学等在昌高校的合作项目，集中攻克一批制约产业发展的关键核心技术。推动北京大学南昌创新研究院、中山大学南昌研究院、中国信通院江西研究院、中国工业互联网研究院江西分院等科研机构与企业加强合作。深入实施“科技型中小企业—高新技术企业—创新型领军企业”梯次培育计划，扶持一批“专、精、特、新”“小巨人”“隐形冠军”企业。尽快实现年营收3亿元以上的工业企业自建或共建研发中心全覆盖，力争今年高新技术企业数量超过2000家。围绕吸引“10万名大学生和技能人才来昌创业就业”目标，开展“百场校招”活动，着力引进一批硕士、博士、院士等高层次人才。

全力打造区域金融中心。以红谷滩全省金融商务区为依托，进一步集聚金融资源，完善金融服务体系，争创国家级产业金融改革试验区。大力引进国内外一流投行、头部基金等机构来昌发展。持续深化投融资体制改革，纵深推进企业上市“映山红”行动，推动北交所资本市场服务江西基地落户，不断壮大资本市场洪城板块。

全力打造先进制造业集聚发展中心。围绕打造万亿级京九（江西）电子信息产业带，加快建设国家级VR制造业创新中心，加快培育新兴智能终端产业集群，加快壮大半导体照明产业集群，推进华勤技术千亿产业园建设，切实用好世界VR产业大会成果；支持商飞交付中心全面升级为制造中心，推进中国商飞江西生产试飞中心、南昌飞行器交易中心等项目建设，继续办好中国航空产业大会暨南昌飞行大会；加强公共领域新能源汽车推广应用，推动智能网联汽车感知系统、电子集成控制装置等零部件体系建设；以中国（南昌）中医药科创城江中药谷核心区建设为抓手，推动医疗器械产业向价值链中高端转型。加快推出绿色食品、现代针纺、新型材料、机电装备制造等传统优势产业“一产一策”，扎实推进“机器换人”“设备换芯”“生产换线”工程。大力实施数字经济“一号工程”，加快建设国家工业互联网大数据中心江西分中心、南昌国家级互联网骨干直联点。

全力打造高品质服务业集聚发展中心。加快出台支持现代服务业发展的若干政策措施，培育会展经济、绿色经济、平台经济、融合经济、共享经济、流量经济等新服务经济。整合特色文旅资源，打造“一日游”“两日游”精品文化旅游线路。大力发展总部经济、楼宇经济，引进更多大型央企、头部企业等在昌设立子公司、结算中心。加快推进腾讯安审中心、德勤会计师事务所南昌分所等项目建设。

4 以城乡统筹发展为突破

推动城乡功能品质迈上新台阶

【核心任务】 以“四精”理念做好城市工作，打造高品质生活之城

【落实举措】 大力实施“东进、南延、西拓、北融、中兴”的城市发展战略，加快推动空港、陆港、高铁东站、九望、洪都、现代职教城以及南昌县城、红谷滩区南延区域等片区规划建设，优化城市空间布局。

完成涉及10万户的267个老旧小区改造。全力推进城区雨污分流改造和老旧雨污管网整治、老旧燃气管道、空中网线等改造。继续实施背街小巷环境整治，紧盯农贸市场、交通场站等薄弱环节开展专项整治。大力开展城市立面改造、道路及人行道整改等工程，强化对城市“天际线”、江河湖 “岸际线”管控。

完善智慧城市建设体系，实现城市运行“一网统管”。深化“马路本色”行动，固化“洗城”机制，建设智能化管理的垃圾分类收运和处置体系，推动麦园餐厨垃圾处理厂改造提升。加快推进大件垃圾破碎中心、泉岭垃圾焚烧处理设施扩建、泉岭餐厨垃圾处理厂、万溪资源利用转运中心等项目建设。巩固提升全国文明城市创建成果，深入开展十大不文明交通行为等专项整治。

加快赣抚尾闾综合整治工程和袭家洲生态保护工程建设。加强鄱阳湖湿地、梅岭国家森林公园生态保护，谋划推进梅岭云端索道建设。多措并举开展前湖水系综合治理，加快生态保护修复，大力推进“四尘三烟三气”污染防治，以更高标准打好蓝天、清流、净土保卫战。

持续抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。毫不放松抓好粮食生产，确保粮食产量稳定在42亿斤以上。坚决完成上级下达的高标准农田建设任务。强化“菜篮子工程”，确保畜禽水产和蔬菜有效供给。实施“两整治一提升”行动计划，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理工作，打造乡村振兴战略“南昌样板”。

5 以深化改革开放为动力 释放发展动能与活力

【核心任务】 持续深化改革、扩大开放

【落实举措】 强力推进重点领域改革攻坚。巩固深化“互联网+政务服务”“一件事一次办”改革成效，全面推行《南昌市政府投资管理办法》，打造行政审批“六多合一” 升级版，确保今年便民惠企事项网办率达到 90%以上。持续深化国资国企改革，大幅压减二、三级公司，全部撤销四级公司。务实推进农村农业、投融资、生态文明等重点领域改革，形成一批改革的“南昌样板”。

不断提高对内合作与对外开放水平。加快对接京津冀、长三角，主动携手粤港澳大湾区，全面抓好与广东省七市战略合作协议的落实落地；主动参与长江中游城市群规划建设，创新合作交流方式。扩大中欧班列、海铁联运规模，高标准推进南昌陆港型国家物流枢纽建设；积极推进“5020”“三请三回”“三企入赣”等专项行动。

打造国际化法治化营商环境。坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，严格落实“非禁即入”，全力提速“证照分离”改革全覆盖试点工作。坚持要素跟着项目走，降低企业用地、用电、用气、物流、资金等生产要素成本，为企业提供全生命周期服务。探索“互联网+监管”模式，实施“首违不罚”柔性执法，对新技术、新业态、新模式实行包容审慎监管。以红谷滩区为依托，打造南昌中央法务区。

6 以攻克“胡子工程”为重点

解决痛点难点问题

【核心任务】全力以赴打赢“胡子工程”攻坚战

【落实举措】 成立由市委、市政府主要领导牵头的“胡子工程”攻坚专项行动指挥部，全面梳理和筛选“胡子工程”，按照社会事业类、交通类、政法类、城建类等进行分门别类，列出项目任务清单，着力推进一批久拖不决、久推不动的工作项目。各地各部门要建立相应领导协调机制，按“清单化管理、项目化推进、责任化落实”的要求，抓紧制定实施方案，细化分解任务，明确责任领导、责任部门、具体措施、时限要求。

对涉铁、涉电、涉油气管网等情况复杂的“胡子工程”，按照分级调度、分口协调、分头处置的思路，主动上门沟通，积极争取各方支持，坚持靠前调度、现场推进。开展“打通断头路，畅通微循环”攻坚专项行动，按时间节点完成省府东三路、贤湖路等46项“断头路”项目建设，使广大群众出行更便捷、更舒适。

建立健全指挥调度和督查考核机制，制定专项考评办法，实行定期调度、“亮灯”警示，定期形成攻坚情况专报，并将“胡子工程”攻坚情况纳入干部考察和高质量发展目标管理考核。

7 以推动区域协同发展为己任

做强做优大南昌都市圈

【核心任务】 进一步强化省会引领示范作用

【落实举措】创新合作交流机制。建立健全都市圈内多层次交流互动平台、机制和途径，主动构建南昌市各县区与丰樟高、鄱余万、奉靖永等9个县市一对一结对合作机制，确保思路及时对接、项目及时衔接、问题及时解决。

实现产业融通发展。按照集群化发展方向，推动对口县区率先与丰樟高实现产业对接、协同发展，推动南昌高新区、南昌经开区、小蓝经开区与赣江新区宝塔工业园、星火工业园、云山工业园、城南工业园、马口工业园等对接合作，推动安义县、新建区与赣江新区设立合作示范区，加快构筑优势互补、结构合理、错位发展、协调并进的现代产业体系。

强化公共服务供给。加紧谋划建设一批对接都市圈内城市的重大交通基础设施，积极推动都市圈城际公交化运营，探索推进都市圈基本医疗保险异地门诊就医即时结算，全面推行住房公积金都市圈内异地使用。

8 以提升民生福祉为追求

保障和改善民生

【核心任务】 以更实举措解难题、以更大力度办实事

【落实举措】 做好社会保障。完善创新创业扶持政策，着力解决好高校毕业生等青年就业问题。构建城乡一体的居民养老保险制度、医疗保险制度。着力提高城乡低保、农村特困人员救助、城乡医疗救助、孤儿、残疾人基本生活保障水平。切实解决新市民、青年人等群体住房难题。

办好民生实事。深入开展“我为群众办实事”实践活动，着力解决老旧小区加装电梯等人民群众急难愁盼问题。继续推动小区配套幼儿园、普惠性幼儿园建设，今年计划新扩建中小学项目25个，新增学位3万余个。加快推进南昌市健康职业技术学院、急救中心等一批补短板项目建设，加快打造国家区域医疗中心。加快推进南昌汉代海昏侯国遗址公园（二期）、南昌大剧院、市档案馆等建设和市博物馆新馆、市图书馆维修改造。

抓好社会治理。加快推进综治中心提档升级、“雪亮工程”“智慧平安小区”等重点项目建设，谋划推进好安民、安财、安居、安行“四安”工程。持续加大对电信网络诈骗和黄赌毒、盗抢骗、食药环等犯罪的打击力度，加强防灾减灾救灾能力建设。