2021年10月19日，第三届高校VR课件设计与制作大赛决赛在前湖迎宾馆抚河厅落下帷幕。大赛现场，南昌市大成公证处公证员严格按照公证程序，对大赛承办主体、评委和选手资格、评分细则、决赛流程进行了审查和现场监督，确保了赛事的公平公正，维护了参赛者的合法权益。

订合同、立遗嘱、办继承、分财产……日常生活中，很多民生和经济事项的办理都涉及公证。公证法作为公共法律服务体系中的重要组成部分，在服务人民群众生产生活方面的重要性越发明显。

数据显示，2021年，全省公证行业办理各类公证事项21.2万余件，提供公益法律服务2845件，减免各类收费近200万元。

近年来，一直在德国工作的九江人王某想与恋爱多年的男友在瑞士办理结婚登记，其需要办理未婚公证，且瑞士只接受声明形式的公证。按照声明类公证的要求，必须由本人亲自前往公证处发表声明才能进行公证。但由于疫情影响，王某无法回国办理公证手续。在了解了王某的公证需求后，九江市赣北公证处通过远程视频为王某办理了公证手续。

为满足人民群众不断增长的公证服务需求，我省还出台了一系列公证利企便民服务举措，包括全面推行“最多跑一次”改革，为企业提供“一站式”公证服务等。

培育3~5家专业化品牌公证机构

2017年，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于深化全省公证机构体制改革的意见》，拉开了我省公证体制机制改革的大幕。经过5年时间，我省公证体制改革机制创新有了一定成效。截至目前，全省现有公证机构110家，公证员346人，近五年来累计办理公证事项115.3万件。虽然改革成效明显，但是公证改革和发展也遇到了瓶颈。

为进一步深化公证体制机制改革，提高公证公信力，推动我省公证事业高质量发展，经省委深化改革委员会第二十次会议审议通过，近日，省司法厅正式印发《关于深化公证体制机制改革促进公证事业健康发展的实施意见》。省司法厅公证仲裁工作处相关负责人表示，本轮改革旨在普遍建立比较完善的管理体制和运行机制，提高人民群众获得公证服务的可及性、便捷化程度，发挥公证服务经济社会发展的功能作用。

《实施意见》确立了全省公证事业发展工作目标：到2025年，公证从业人员增长15%，培育3~5家服务知识产权、金融等新型业务领域的专业化品牌公证机构，争取每个设区市成立1~2家合作制公证机构，公证作为预防性司法制度作用得到全面发挥。

《实施意见》还强调，要凸显公证行业政治属性，突出公证行业服务群众属性，注重公证机构公益属性，保证改革深化的持续性。

探索实行“零编制”运行管理模式

《实施意见》明确，要推进事业体制公证机构建立健全符合公证队伍专业特性、公证机构非营利属性和社会功能的绩效工资分配激励机制。兑现公证机构的独立法人地位，加强公证机构在招聘编外人员、确定编外人员薪酬待遇等方面的自主权；在职称评审、薪酬分配等方面，统筹考虑编内与编外人员。

根据国家相关部门的具体部署，支持公证机构备案制管理改革，事业体制公证机构探索实行“零编制”运行管理模式，在编人员身份保持不变，编制冻结，实行“退一收一”。

自收自支的公证机构实行企业财务管理制度，收取的经营性公证收费收入由单位自主管理，公证执业赔偿、保险、协会会费、调查核实取证费等列入成本。司法行政机关应建立健全监督管理机制。

鼓励公证机构参与企业“走出去”战略

近年来，新兴领域的公证业务量有较快增长，公证在知识产权保护、金融风险防控等方面的作用日益凸显。

新余某公司是市政府实施“映山红行动”拟上市企业之一。2020年3月底，该公司准备在港交所上市并发行股票。因受疫情影响，有关股东无法前往香港陈述相关事实和提交相关材料，但公司上市事宜迫在眉睫，新余市渝州公证处主动介入，上门为这些股东办理陈述事实的保全证据公证，并加班加点出具了40多份公证文书，最终港交所受理了该公司上市材料。

在拓展创新业务领域，在主动融入江西改革和发展双“一号工程”方面，《实施意见》明确了具体措施。其中包括，丰富公证业务类型，深化公证在服务金融、民营企业、知识产权、产权保护、保障“三农”等领域的实践，提供在线金融赋强、知识产权溯源、存证取证、纠纷调解等更多符合市场需求的公证产品。

鼓励和支持公证机构走进经济技术开发区、工业园区、商务区等，帮助企业解决生产经营中的法律难点，助力企业健康发展。鼓励和支持公证机构参与企业“走出去”战略，在主体资格确认、合同订立、合同履行、资金交割等国际商事活动中提供专业公证服务。

扩大公证司法辅助领域

作为多元纠纷解决机制的重要组成部分，实践中，公证发挥着重要的司法辅助作用。《实施意见》明确了为高效社会治理提供公证服务的具体措施。

围绕健全城乡基层治理体系，承接政府“放管服”改革释放的社会管理职能，综合运用公证证明、协议公证、保全证据、存证取证、现场监督等服务手段，积极为重大项目、城中村改造、社会资源分配摇号、企业破产重整、突发公共事件应对等基层治理领域提供公证服务。

围绕诉源治理，扩大公证司法辅助领域，丰富公证司法辅助手段，广泛参与人民法院调解、取证、送达、保全、执行等事务工作。

围绕法治政府建设，扩大公证在行政处罚、征地拆迁等依法行政领域的应用，预防和减少行政执法领域矛盾纠纷。

围绕网络综合治理，鼓励公证机构与网络服务提供商、电商平台、知识产权权利人、金融机构等各种市场主体开展合作，探索电子数据存证取证、互联网知识产权保护、在线金融、电子签约等领域的公证服务，为依法治网提供预防性法律服务支持。

探索建立代为取证制度

改革的出发点和落脚点在于利企便民。《实施意见》明确，推进公证服务融入政务服务，鼓励公证机构进驻公共法律服务中心、行政服务中心和社会矛盾纠纷调处化解中心，不断提高公证服务均等化、便捷化、可及性水平。

《实施意见》就优化公证服务提出改革措施，明确能够通过个人有效证照证明、部门之间信息共享或者采取申请人书面承诺方式解决的，不再要求当事人提供证明材料。

探索建立代为取证制度。鼓励有条件的公证机构建立调查核实队伍，针对当事人因客观原因不能自行获取证明材料的，公证机构可接受委托代为调查核实取证，方便当事人。全面推行公证预约制度，倡导延时服务、节假日服务。